將專利申請?zhí)枠俗閷＠枠?gòu)成冒充專利行為

2003年2月11日，德陽市知識產(chǎn)權局接到舉報稱德陽市某裝飾膩子廠生產(chǎn)銷售的膩子粉包裝袋標有“專利號：02111217.7”字樣的專利標記，涉嫌冒充專利行為，該局于2003年2月12日立案調(diào)查。

　　德陽市知識產(chǎn)權局查明：當事人于2002年9月在開始生產(chǎn)、銷售的膩子粉包裝袋上使用“專利號：02111217.7” 字樣的專利標記，每月產(chǎn)量約為24噸（2400袋），累計生產(chǎn)、銷售120噸（12000袋）。該局還查明：2002年3月29日，饒和泰向國家知識產(chǎn)權局提出“新型高強耐水膩子粉”發(fā)明專利申請，申請?zhí)枮?2111217.7。但該專利申請至2003年2月11日還未公開，更未被授予專利權，執(zhí)法人員告知當事人這樣做是冒充專利行為，要求當事人立即進行整改。但是，當事人對執(zhí)法人員的勸告不聞不問。3月4日和3月19日，執(zhí)法人員兩次向當事人送達冒充專利行為處罰前告知書時，都遭到當事人拒絕簽字，并仍然我行我素，不予改正。
　　德陽市知識產(chǎn)權局認為：當事人將專利申請?zhí)枠俗閷＠柕男袨?，屬于《中華人民共和國專利法實施細則》第八十五條第一款所列的行為，已構(gòu)成冒充專利行為，而且違法情節(jié)較為嚴重，應依法從嚴處理。
　　處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國專利法》第五十九條、《中華人民共和國專利法實施細則》第八十五條第一款和《專利行執(zhí)法辦法》第三十六條規(guī)定，決定對當事人做出如下處罰：
　　1、停止在生產(chǎn)、銷售的膩子粉包裝袋上和宣傳資料上繼續(xù)使用“專利號：02111217.7”字樣的專利標記；
　　2、對當事人處以8000元罰款。
　　本案涉及的法律問題
　　發(fā)明專利申請后，將專利申請?zhí)枠俗閷＠柕男袨槭欠駱?gòu)成冒充專利行為。
　　評析
　　對于發(fā)明專利申請，我國實行的是實質(zhì)審查制度，即對發(fā)明專利申請不僅進行初步審查，而且進行實質(zhì)審查。
　　根據(jù)《中華人民共和國專利法》第三十四條、三十五條、三十九條的規(guī)定，申請人申請的發(fā)明專利，首先要經(jīng)過初步審查，經(jīng)初審合格后至申請日起滿十八個月即行公布，申請人也可以請求國務院專利行政部門早日公布其申請；在發(fā)明專利公開后，申請人還需請求對其申請進行實質(zhì)性審查；發(fā)明專利申請經(jīng)實質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)被駁回理由的，由國務院專利行政部門作出授予專利權的決定，發(fā)給發(fā)明專利證書，同時予以登記和公告，發(fā)明專利權自公告之日起生效。
　　本案當事人雖然合法使用了專利申請技術，但該發(fā)明專利申請至2003年2月11日，還未被授予專利權。因此，當事人的行為屬于《中華人民共和國專利法實施細則》第八十五條第一款所列的行為，構(gòu)成了冒充專利行為，應依法受到處罰。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　選自《省專利案例選編》