在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題上，越來越多的經(jīng)驗(yàn)表明，批評(píng)與指責(zé)不利于解決問題，加強(qiáng)對(duì)話與合作才是主流。日前，在第22屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，中美雙方正式簽署了《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目框架協(xié)議》。今后如果企業(yè)遇到侵權(quán)糾紛，甚至發(fā)現(xiàn)美國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律等方面不公正等問題，都可以通過相關(guān)渠道最后反映到對(duì)話平臺(tái)，得到更快速有效的解決。

　　2011年11月21日，成都，第22屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)。

　　在中國國務(wù)院副總理王岐山和美國商務(wù)部部長布萊森、美國貿(mào)易代表柯克的共同見證下，中美雙方正式簽署了《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目框架協(xié)議》（以下簡稱《框架協(xié)議》）。這是本屆商貿(mào)聯(lián)委會(huì)中方重點(diǎn)關(guān)注的問題之一，也是本屆會(huì)議取得的突破性進(jìn)展之一，更是美國有史以來第一次與他國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域簽署綜合性合作框架協(xié)議，標(biāo)志著中美雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流掀開了一個(gè)新的歷史篇章，意義深遠(yuǎn)。

　　架起雙向?qū)υ挼臉蛄?/STRONG>

　　根據(jù)協(xié)議，中美雙方將共同設(shè)立專項(xiàng)資金，通過技術(shù)支持與能力建設(shè)提高公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法和執(zhí)法交流等方面開展密切合作，共同改善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與執(zhí)法環(huán)境，探討構(gòu)建和諧平衡的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。這是《框架協(xié)議》中確定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作方向。

　　中國商務(wù)部條法司司長李成鋼表示，中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面從幾年前就已在進(jìn)行一些合作項(xiàng)目，但較為松散且綜合平臺(tái)作用不明顯?！犊蚣軈f(xié)議》并不取代目前中國各知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門與美對(duì)口部門已有的交流渠道，而是在于搭建一個(gè)雙向的、更廣闊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)話和研討平臺(tái)，通過在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享和探索知新，雙方相互學(xué)習(xí)、彼此促進(jìn)，推動(dòng)中美雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系持續(xù)、互利發(fā)展，也表明雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流合作邁入了一個(gè)更加系統(tǒng)和全面的全新階段。

　　在《框架協(xié)議》下，美國承諾對(duì)中國提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面能力建設(shè)和技術(shù)支持，承諾推動(dòng)其立法和司法部門與中國相關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)交流，推動(dòng)美各地方與中方各地方的交流合作，這有利于宣傳中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成績和提升影響力。此外，《框架協(xié)議》還將促進(jìn)雙方知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)與大學(xué)及學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間的合作。

　　中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目發(fā)揮作用后，對(duì)兩國的產(chǎn)業(yè)界而言，都有著實(shí)際意義。一方面，《框架協(xié)議》緊密了中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的合作，雙方將在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度完善及知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)提高等方面努力，從而增強(qiáng)打擊盜版等侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，企業(yè)可從中受益；另一方面，根據(jù)《框架協(xié)議》建立的長效對(duì)話平臺(tái)，企業(yè)如果遇到侵權(quán)糾紛，甚至發(fā)現(xiàn)美國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律等方面不公正等問題，都可以通過相關(guān)渠道最后反映到對(duì)話平臺(tái)，得到更快速有效的解決。

　　對(duì)話替代對(duì)抗，合作產(chǎn)生共贏

　　在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題上，越來越多的經(jīng)驗(yàn)表明，批評(píng)與指責(zé)不利于解決問題，加強(qiáng)對(duì)話與合作才是主流。實(shí)際上，中國并非首次與他國簽署知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的合作項(xiàng)目框架協(xié)議。早在1996年，中國就與歐盟簽署了為期6年的“中國-歐盟知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目（一期）”，2007年－2011年又進(jìn)行了二期合作項(xiàng)目。中歐項(xiàng)目的開展是發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家系統(tǒng)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作的成功典范，受到中歐雙方的積極肯定。

　　然而，由于中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展水平方面的差異，加之美方一直不能持有平等心態(tài)，中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作發(fā)展之路充滿艱辛。在中國2001年年底加入世貿(mào)組織前，雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的沖突不絕于耳，美國多次將中國列入知識(shí)產(chǎn)權(quán)“重點(diǎn)國家”、“觀察國家”等名單，雙方甚至多次瀕臨貿(mào)易戰(zhàn)。在中國加入世貿(mào)組織后，美方還將中國訴諸世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制，但案件結(jié)果是以美方主要目的落空收?qǐng)觥?

　　李成鋼強(qiáng)調(diào)，中美雙方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域既有分歧，也有共同的目標(biāo)和利益共識(shí)。解決中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問題，需要有全面發(fā)展的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系為基礎(chǔ)，更需要兩國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的深入交流與合作。一是中美雙方在遵循現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的同時(shí)，應(yīng)尊重各國不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)和可承受能力，兼顧知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和公眾利益之間以及不同發(fā)展水平的經(jīng)濟(jì)體之間的利益平衡，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)用的全面發(fā)展。二是中美雙方在共同應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的同時(shí)，應(yīng)努力尋求兼顧雙方利益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)契合點(diǎn)。美國在多雙邊對(duì)華施壓屢次受挫后，也逐步認(rèn)識(shí)到中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況對(duì)其切身利益的影響，所以不得不重新回到談判桌前，攜手合作?！犊蚣軈f(xié)議》的商談和簽署過程凸顯了中國強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決心和在國際舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用的信心，也體現(xiàn)了美國心態(tài)和姿態(tài)的轉(zhuǎn)變，是雙方共同努力的結(jié)果。

　　據(jù)了解，《框架協(xié)議》簽署后，將由中方中國商務(wù)部和美方美國貿(mào)易代表辦公室、美國專利商標(biāo)局在商貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組指導(dǎo)下作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)起草并通過年度工作計(jì)劃監(jiān)督其執(zhí)行、監(jiān)督每年資金使用情況。

　　隨著框架協(xié)議的逐步落實(shí)，中美在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的相互關(guān)注將能在更有效的對(duì)話中得到解決，也將進(jìn)一步提高中美兩國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國際化水平和對(duì)國際發(fā)展趨勢(shì)的影響力。中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目的全面實(shí)行也將幫助中美逐步探索出適于雙方發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，并為今后與其他國家開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目提供借鑒。(來源于：中國保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng))