9月16日，美國總統(tǒng)奧巴馬正式簽署《美國發(fā)明法案》（《America Invents Act》），新修改的內(nèi)容開始陸續(xù)生效。在簽署儀式上，奧巴馬激情澎湃地表示，此次專利法修改意在竭盡所能，在美國“宣揚(yáng)、推崇創(chuàng)新精神”、“為所有美國公司在全球市場與競爭對手博弈提供幫助”、“使創(chuàng)新想法更加容易轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實”。如果美國的專利體系繼續(xù)“緩慢呆滯”，無法為創(chuàng)意吸引投資，那其他國家如中國，則會瞄準(zhǔn)它們，轉(zhuǎn)化為自己的實力。

　　奧巴馬特意提到了中國。

　　那么中國企業(yè)呢？此次美國專利法修改，哪些內(nèi)容中國企業(yè)需特別關(guān)注？在新的專利法律框架下中國企業(yè)會有哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？中國企業(yè)應(yīng)如何“隨機(jī)應(yīng)變”調(diào)整在美國的知識產(chǎn)權(quán)策略？為此，中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪了相關(guān)專家和企業(yè)。

　　內(nèi)容 三大變化需特別關(guān)注

　　“此次美國專利法修改有兩大主要動因，一是美國目前存在大量的專利申請積壓和低質(zhì)量的專利，二是專利訴訟費用過高、耗時過長。這對美國創(chuàng)新活力的激發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展是很不利的。”美國飛翰律師事務(wù)所管理合伙人、律師芭巴拉（Barbara McCurdy）告訴中國知識產(chǎn)權(quán)報記者，在此背景下，美國的此次專利法修改涉及內(nèi)容非常廣泛，對于中國企業(yè)而言，主要有三大變化需要特別關(guān)注。

　　首先，在專利申請方面由先發(fā)明制改為發(fā)明人先申請制（first inventor to file）。長期以來，美國專利制度一直采用先發(fā)明制，即專利授予最先做出發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人。而目前世界上絕大多數(shù)國家都采用先申請制。此次專利法改革，美國將先發(fā)明制改成了發(fā)明人先申請制，即專利授予先申請的真正的發(fā)明人。

　　其次，擴(kuò)大了現(xiàn)有技術(shù)的范圍，實行絕對新穎性。此前的美國專利法規(guī)定，世界范圍內(nèi)的以專利、公開出版物形式公開，以及美國境內(nèi)公開使用、銷售而公開的技術(shù)構(gòu)成現(xiàn)有技術(shù)。修改之后取消了地域區(qū)分，凡世界范圍內(nèi)以專利、公開出版物、公開使用、銷售或其他方式為人所知的技術(shù)均構(gòu)成現(xiàn)有技術(shù)。

　　另外，在對專利提出質(zhì)疑的機(jī)制方面也發(fā)生了重大變化：增加了新程序。此前，在美國對專利的有效性提出挑戰(zhàn)主要是通過訴訟在法院解決。

　　通過行政途徑對專利的有效性提出質(zhì)疑，主要是單方再審程序和雙方再審（inter-parte reexam）程序。此次專利法修改，美國取消了雙方再審程序，增加了授權(quán)后重審程序（post-grant review）和雙方重審程序（inter parte review）。這兩個程序啟動的時間和理由有所不同，但均由美國專利商標(biāo)局的專利審判和上訴委員會審理，對專利審判和上訴委員會作出的審理決定不服的，可向美國聯(lián)邦巡回上訴法院上訴。

　　影響 利于在美國部署專利

　　美國專利法的重大變革，勢必會對在美國申請專利的各國企業(yè)產(chǎn)生重大影響，那么，在新的專利體系下，中國企業(yè)可能會遇到哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？

　　“此次美國專利法修改對于中國企業(yè)來說，有利也有弊，但總體上是利好的，有利于中國企業(yè)在美國開展專利活動。”中國科學(xué)院研究生院法律與知識產(chǎn)權(quán)系主任李順德在接受中國知識產(chǎn)權(quán)報記者采訪時表示。

　　李順德舉例說，此前美國采用先發(fā)明制，很多采用先申請制國家的企業(yè)在美國申請專利感覺不習(xí)慣和不方便，而且對于境外專利申請，美國專利商標(biāo)局很多時候不承認(rèn)是先發(fā)明的，發(fā)明人也很難證明是自己先發(fā)明的，存在著差別待遇。修改為發(fā)明人先申請制之后，趨近于世界絕大多數(shù)國家的專利制度，國外發(fā)明人申請專利更便利，同時可以減少差別待遇的機(jī)率，有利于中國企業(yè)在美國進(jìn)行更多專利申請。而擴(kuò)大現(xiàn)有技術(shù)的范圍，也不會對中國企業(yè)產(chǎn)生大的影響，因為我國第三次專利法修改之后，已經(jīng)開始采用絕對新穎性標(biāo)準(zhǔn)了。

　　華為技術(shù)有限公司法務(wù)部張仲卿也對中國知識產(chǎn)權(quán)報記者表示，美國專利法修改后，有利于中國企業(yè)更多地在美國獲得專利權(quán)。同時，在挑戰(zhàn)專利有效性方面新增加的兩個程序，減少了中國企業(yè)在美國提專利無效的成本。因為此前美國專利確權(quán)主要是在法院進(jìn)行，復(fù)雜的司法程序、昂貴的費用、耗時的審判周期，讓很多想在美國提專利無效的中國企業(yè)望而卻步；修改之后，在美國專利商標(biāo)局就可以對專利有效性提出質(zhì)疑，減少了去法院提無效訴訟的成本，有利于中國企業(yè)進(jìn)入美國市場。另外，美國專利法修改之后，對專利訴訟的控制更嚴(yán)格，對故意侵權(quán)的認(rèn)定條件也提高了，有利于打擊“專利流氓”（patent troll）的攻擊，降低中國企業(yè)進(jìn)入美國市場的專利風(fēng)險。

　　當(dāng)然，新的美國專利法也會對中國企業(yè)產(chǎn)生一些不利影響，比如，獲得商業(yè)方法專利更難了?！傲硗猓绹鴮＠暾埖氖召M提高20％，可能會增加中國企業(yè)申請美國專利的成本；先發(fā)明制有可能會導(dǎo)致美國本土專利申請量急劇增加，進(jìn)而影響專利審批速度?！睆堉偾浔硎?。

　　策略 抓住利好巧對不利

　　面對美國新專利法修改給中國企業(yè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，中國企業(yè)應(yīng)采取怎樣的應(yīng)對策略？

　　在芭巴拉看來，中國企業(yè)應(yīng)該從三個方面巧妙應(yīng)對：

　　首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的美國專利法，充分利用新程序。目前很多中國企業(yè)對美國專利制度不是很熟悉，對新修改的專利法更是不了解，中國企業(yè)只有密切關(guān)注和認(rèn)真學(xué)習(xí)美國新修改的專利法，才能明白在什么階段可以采用什么策略保護(hù)自己的創(chuàng)新成果。尤其是一些新程序適用的時間節(jié)點，中國企業(yè)一定要密切關(guān)注，把握好時機(jī)。否則，一旦錯過時間節(jié)點，就不能申請啟動這些程序了。

　　同時，還要進(jìn)一步提高專利質(zhì)量。因為美國新修改的專利法實施之后，在美國挑戰(zhàn)專利有效性的機(jī)會增加，成本降低，而這是一把“雙刃劍”——挑戰(zhàn)別人專利有效性的機(jī)會多了，別人挑戰(zhàn)自己專利有效性的機(jī)會也隨之增加。企業(yè)只有提高專利質(zhì)量，自己的專利權(quán)才能更穩(wěn)固。

　　

　　此外，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對美國專利商標(biāo)局的了解。因為新增加的授權(quán)后重審程序和雙方重審程序均是在美國專利商標(biāo)局進(jìn)行，中國企業(yè)在提專利無效時面對的不再是法院的法官和陪審團(tuán)，而是美國專利商標(biāo)局的行政法官，如果對美國專利商標(biāo)局的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作人員的工作方式、特點和習(xí)慣等沒有深入的了解，就很難利用好新程序。

　　而對于中國企業(yè)很關(guān)心的在美國申請專利的成本可能會增加的問題，張仲卿建議，可以從其他方面想辦法降低費用，比如把更多的申請工作（例如申請文件準(zhǔn)備、翻譯）等委托中國代理人完成，只請美國專利律師負(fù)責(zé)進(jìn)行審核和提交的工作，這樣可以降低美國專利代理費。因為畢竟在中國企業(yè)申請美國專利的成本中，國外的律師費占較大的比例，如果降低這部分費用，完全可以抵消收費提高可能帶來的不利影響。

　　“總之，面對美國專利法修改，中國企業(yè)應(yīng)該以平常的心態(tài)來對待，不要因為美國專利法變了，就在自己的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署上‘亂陣腳’?！崩铐樀卤硎?只要對新修改的內(nèi)容予以關(guān)注，踏踏實實創(chuàng)新，一步步提高專利質(zhì)量，中國企業(yè)在美國的專利實力一定會進(jìn)一步增強(qiáng)。畢竟，此次專利法修改后，美國的“專利大門”是進(jìn)一步打開了。(來源于：知識產(chǎn)權(quán)報　作者： 吳艷)