將專利申請?zhí)枠?biāo)注為專利號構(gòu)成冒充專利行為

2003年2月11日，德陽市知識產(chǎn)權(quán)局接到舉報(bào)稱德陽市某裝飾膩?zhàn)訌S生產(chǎn)銷售的膩?zhàn)臃郯b袋標(biāo)有“專利號：02111217.7”字樣的專利標(biāo)記，涉嫌冒充專利行為，該局于2003年2月12日立案調(diào)查。

　　德陽市知識產(chǎn)權(quán)局查明：當(dāng)事人于2002年9月在開始生產(chǎn)、銷售的膩?zhàn)臃郯b袋上使用“專利號：02111217.7” 字樣的專利標(biāo)記，每月產(chǎn)量約為24噸（2400袋），累計(jì)生產(chǎn)、銷售120噸（12000袋）。該局還查明：2002年3月29日，饒和泰向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出“新型高強(qiáng)耐水膩?zhàn)臃邸卑l(fā)明專利申請，申請?zhí)枮?2111217.7。但該專利申請至2003年2月11日還未公開，更未被授予專利權(quán)，執(zhí)法人員告知當(dāng)事人這樣做是冒充專利行為，要求當(dāng)事人立即進(jìn)行整改。但是，當(dāng)事人對執(zhí)法人員的勸告不聞不問。3月4日和3月19日，執(zhí)法人員兩次向當(dāng)事人送達(dá)冒充專利行為處罰前告知書時，都遭到當(dāng)事人拒絕簽字，并仍然我行我素，不予改正。
　　德陽市知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為：當(dāng)事人將專利申請?zhí)枠?biāo)注為專利號的行為，屬于《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》第八十五條第一款所列的行為，已構(gòu)成冒充專利行為，而且違法情節(jié)較為嚴(yán)重，應(yīng)依法從嚴(yán)處理。
　　處理結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國專利法》第五十九條、《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》第八十五條第一款和《專利行執(zhí)法辦法》第三十六條規(guī)定，決定對當(dāng)事人做出如下處罰：
　　1、停止在生產(chǎn)、銷售的膩?zhàn)臃郯b袋上和宣傳資料上繼續(xù)使用“專利號：02111217.7”字樣的專利標(biāo)記；
　　2、對當(dāng)事人處以8000元罰款。
　　本案涉及的法律問題
　　發(fā)明專利申請后，將專利申請?zhí)枠?biāo)注為專利號的行為是否構(gòu)成冒充專利行為。
　　評析
　　對于發(fā)明專利申請，我國實(shí)行的是實(shí)質(zhì)審查制度，即對發(fā)明專利申請不僅進(jìn)行初步審查，而且進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
　　根據(jù)《中華人民共和國專利法》第三十四條、三十五條、三十九條的規(guī)定，申請人申請的發(fā)明專利，首先要經(jīng)過初步審查，經(jīng)初審合格后至申請日起滿十八個月即行公布，申請人也可以請求國務(wù)院專利行政部門早日公布其申請；在發(fā)明專利公開后，申請人還需請求對其申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查；發(fā)明專利申請經(jīng)實(shí)質(zhì)審查沒有發(fā)現(xiàn)被駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予專利權(quán)的決定，發(fā)給發(fā)明專利證書，同時予以登記和公告，發(fā)明專利權(quán)自公告之日起生效。
　　本案當(dāng)事人雖然合法使用了專利申請技術(shù)，但該發(fā)明專利申請至2003年2月11日，還未被授予專利權(quán)。因此，當(dāng)事人的行為屬于《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則》第八十五條第一款所列的行為，構(gòu)成了冒充專利行為，應(yīng)依法受到處罰。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　選自《省專利案例選編》