金融危機(jī)致商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)量下降

2009年1月至5月，商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)量與去年同期相比出現(xiàn)了下降。其中，國內(nèi)申請(qǐng)人通過商標(biāo)局提出的國際注冊(cè)申請(qǐng)（以下簡稱“國內(nèi)出去的申請(qǐng)量”）為712件，比去年同期（802件）下降11.2%；國外申請(qǐng)人通過國際局轉(zhuǎn)交的馬德里商標(biāo)國際注冊(cè)領(lǐng)土延伸申請(qǐng)（以下簡稱“國外進(jìn)來的申請(qǐng)量”）為6018件，比去年同期（6391件）下降5.8%。國家工商總局商標(biāo)局對(duì)此進(jìn)行了專題研究。

研究表明，金融危機(jī)是影響商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)量下降的最直接因素。金融危機(jī)使國際貿(mào)易萎縮，各國進(jìn)出口貿(mào)易遭受嚴(yán)重打擊，申請(qǐng)人進(jìn)行商標(biāo)國際注冊(cè)的熱情和動(dòng)力受到直接影響。據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，2009年1月至4月商標(biāo)國際注冊(cè)總申請(qǐng)量僅為11389件，相當(dāng)于去年全年（40985件）的27.8%。主要工業(yè)大國的申請(qǐng)量都出現(xiàn)了不同程度的減少，其中美國1008件，英國313件，法國959件，日本779件，分別相當(dāng)于去年全年的26%、25.5%、23.8%和29.9%。如果這種趨勢在下半年沒有根本改觀，2009年全年各主要國家的商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)量與去年同期相比出現(xiàn)負(fù)增長將在所難免。

   研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)出去申請(qǐng)量的下降幅度（11.2%）明顯高于國外進(jìn)來的下降幅度（5.8%）。經(jīng)分析，國內(nèi)出去申請(qǐng)量的下降還與以下原因相關(guān)：一是國內(nèi)申請(qǐng)人的商標(biāo)國際注冊(cè)意識(shí)還有待提高。我國已經(jīng)連續(xù)4年位居馬德里聯(lián)盟被指定締約方第一位，但國內(nèi)出去的申請(qǐng)量卻始終在馬德里聯(lián)盟第八位徘徊，這與我國經(jīng)濟(jì)總量位居世界第三不太相稱。其中最重要的原因在于，與國外申請(qǐng)人相比，國內(nèi)申請(qǐng)人的商標(biāo)國際注冊(cè)意識(shí)比較薄弱，缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和國際貿(mào)易商標(biāo)國際注冊(cè)先行的戰(zhàn)略眼光，一時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難影響到了長遠(yuǎn)的商標(biāo)戰(zhàn)略。二是國內(nèi)申請(qǐng)人對(duì)馬德里國際注冊(cè)還不夠了解。造成這種情況的原因包括：我國申請(qǐng)人對(duì)馬德里體系接觸不多，受訓(xùn)機(jī)會(huì)少；馬德里體系本身比較復(fù)雜，國內(nèi)申請(qǐng)人往往無法在短時(shí)間內(nèi)把所有條款和流程了解清楚；代理組織缺乏引導(dǎo)申請(qǐng)人使用馬德里體系的動(dòng)力。三是工商部門的宣傳培訓(xùn)工作做得不夠。馬德里體系是一個(gè)不斷進(jìn)行自我完善的體系，其宣傳培訓(xùn)工作應(yīng)隨之進(jìn)行。而近幾年，地方工商局對(duì)國際注冊(cè)的請(qǐng)示、咨詢很少，即使有，多數(shù)也停留在最基礎(chǔ)的知識(shí)層面上；此外，商標(biāo)局及地方工商局均很少組織關(guān)于商標(biāo)國際注冊(cè)的培訓(xùn)，申請(qǐng)人對(duì)馬德里體系的一些重大變化缺乏及時(shí)透徹的了解。

對(duì)此，商標(biāo)局提出了應(yīng)對(duì)措施——完善宣傳培訓(xùn)工作，提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)海外維權(quán)，為商標(biāo)國際注冊(cè)創(chuàng)造良好環(huán)境。一是為申請(qǐng)人提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。越是經(jīng)濟(jì)困難的時(shí)候，企業(yè)越需要政府部門的支持。商標(biāo)局首先從工作程序化上入手，設(shè)置專人監(jiān)控國際注冊(cè)流程的情況，對(duì)于可能出現(xiàn)的影響商標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)度的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，力爭以最短的時(shí)間處理完申請(qǐng)文件；其次在工作制度化上加強(qiáng)管理，重點(diǎn)規(guī)范了商標(biāo)國際注冊(cè)的補(bǔ)正環(huán)節(jié)，要求每次通知申請(qǐng)人補(bǔ)正的內(nèi)容和時(shí)間都有詳細(xì)記錄。二是加大商標(biāo)國際注冊(cè)的宣傳培訓(xùn)力度。首先，通過在報(bào)紙、雜志發(fā)表文章等形式，集思廣益，積極推介馬德里體系；其次，面向地方工商局、代理組織和企業(yè)，多方了解，力爭掌握申請(qǐng)人對(duì)商標(biāo)國際注冊(cè)的需求信息，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和服務(wù)重點(diǎn)；第三，擬于2009年下半年在提交商標(biāo)國際注冊(cè)申請(qǐng)較多的省份舉辦兩到三次國際注冊(cè)培訓(xùn)班，增強(qiáng)國內(nèi)申請(qǐng)人的商標(biāo)國際注冊(cè)意識(shí)，提高地方工商局和代理組織的業(yè)務(wù)水平。三是進(jìn)一步加大海外商標(biāo)維權(quán)力度。2009年初，商標(biāo)局收到中國駐加拿大多倫多總領(lǐng)事館有關(guān)我國中國銀行、中國鋁業(yè)等52家機(jī)構(gòu)、公司的名稱和標(biāo)識(shí)在加拿大被惡意搶注商標(biāo)的函后，按照國家工商總局領(lǐng)導(dǎo)的指示，立即與該館進(jìn)行了溝通，并迅速致函加拿大知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長，表達(dá)了我局的重視和關(guān)注，加局長及時(shí)回函表示對(duì)此事予以關(guān)注。同時(shí)抓緊通知各有關(guān)企業(yè)，依法維護(hù)自己的權(quán)益。4月23日，王岐山副總理對(duì)有關(guān)該事件的互聯(lián)網(wǎng)摘要（第213期）作出重要批示，商標(biāo)局根據(jù)總局周伯華局長、付雙建副局長的批示，將該案的處理情況寫出報(bào)告，于5月31日以國家工商總局、商務(wù)部、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的名義向岐山副總理作了匯報(bào)。